Este vorba despre acordarea de burse sociale pentru studenți, acordarea de tarife reduse pentru transportul acestora și susținerea Centrelor de consiliere și orientare în carieră, menționate în lista de măsuri din proiectul inițial de HG, dar care nu mai apar ca atare în versiunea intrată spre aprobare în ședința de guvern de miercuri.
Proiectul de HG privind organizarea și finanțarea PNRAU, program prevăzut de Legea învățământului superior 199/2023 și care își propune să susțină tinerii în efortul de a finaliza studiile universitare, a fost pus în consultare în octombrie 2024. Documentul a fost adoptat în ședința de astăzi, 16 aprilie 2025.
Hotărârea prevede un set de 13 măsuri cu finanțare europeană sau de la bugetul de stat, măsuri ce prevăd analize pe diverse teme, burse speciale pentru combaterea abandonului universitar, consiliere pentru studenți în risc de abandon, programe de tip „primul student din familie” – lista completă, mai jos. Toate urmează să fie finanțate din două surse – din fonduri externe nerambursabile și de la bugetul de stat.
Dispar, însă, din lista de măsuri 3 puncte ce prevedeau acțiuni finanțate de la bugetul de stat, fără finanțare externă, care apăreau în versiunea inițială a proiectului de HG:
„Acordarea de burse sociale studenților din sistemul public de învățământ superior”
„Acordarea de tarife reduse pentru transportul studenților conform art. 123 din Legea Învățământului Superior”
„Susținerea și finanțarea Centrelor de consiliere și orientare în carieră în vederea monitorizării și implementării de acțiuni de combatere a abandonului universitar prin FDI”
Dintre acestea:
Transportul nu mai este menționat deloc în HG privind organizarea PNRAU, în versiunea intrată pe agenda ședinței de guvern. Tema nu este menționată nici în Nota de fundamentare
Bursele sociale sunt menționate prin prisma „analizei” politicii de acordare a acestor burse – una dintre cele 13 măsuri rămase în cadrul PNRAU, în formă actualizată: „Analiza impactului măsurilor de combatere a abandonului universitar, în special a politicii de acordare a burselor sociale și a consilierii”. Bursele sociale nu mai sunt menționate în HG deși ele sunt trecute în revistă în Nota de fundamentare, ca beneficiu al PNRAU: „ PNRAU vizează diminuarea barierelor economice și sociale prin măsuri de sprijin financiar, cum ar fi bursele sociale și scutirea de taxe pentru studenții din familii cu un nivel scăzut de educație.”
Consilierea în carieră rămâne menționată, separat, în HG, ca una dintre activitățile ce „poate fi” susținută prin PNRAU, „c) funcționarea în cadrul instituțiilor de învățământ superior a centrelor de consiliere și orientare în carieră (CCOC), și formarea continuă a resursei umane în vederea consilierii studenților aflați în risc de abandon universitar”. Deși sprijinirea și finanțarea acestor centre nu mai figurează ca măsură aparte, ea este menționată în Nota de fundamentare: „Prin sprijinirea centrelor de consiliere și orientare în carieră în toate instituțiile de învățământ superior, se va asigura monitorizarea atentă a progresului studenților și implementarea de măsuri personalizate, cum ar fi pachetele de sprijin integrate, cursuri remediale și activități suplimentare”.
Nota de fundamentare a HG spune că în domeniu este nevoie despre o abordare „integrată” și se referă critic la două dintre cele trei zone de acțiune, cea a centrelor de consiliere și orientare în carieră și cea a burselor sociale. „În ciuda eforturilor existente pentru combaterea acestui fenomen, cum ar fi implementarea centrelor de consiliere și orientare în carieră, precum și acordarea de burse sociale, măsurile adoptate încă nu au reușit să reducă în mod semnificativ acest fenomen, fiind nevoie de o abordare coerentă și concentrată.”
Cele trei tipuri de acțiuni de sprijinire a studenților – bursele sociale, centrele de consiliere și orientare și tarifele reduse pentru transportul studenților – sunt prevăzute în Legea învățământului superior 199/2023.
